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玉溪市综合应急指挥案例
1、玉溪市应急指挥中心入口
2、指挥大厅
建设情况介绍
    玉溪市应急指挥中心平台综合应用软件******遵照国家、省及玉溪市有关应急管理标准规范,按照常态与非常态结合的原则,满足玉溪市应急业务管理和突发事件处置工作的需求,为同时处置多个突发事件提供充足的信息和资源,实现应急指挥调度、领导决策、应急值守、风险防控、预报预警的管理功能。
    玉溪市应急指挥中心平台软件于2009年9月完成(一期)项目招标工作,2009年12月20日完成平台软件(一期)建设工作,达到项目一期建设的目标,于2010年01月05日的玉震2010通海大地震应急演练的检验中,充分发挥应用软件系统的功能,实现了地震预案、报警、信息发布、应急指挥调度、应急资源和电子地图等功能,快速、直观、智能化地实现了玉震2010通海大地震应急演练的应急指挥调度功能,获得市委市政府的高度评价。
    玉溪市应急指挥中心平台综合应用软件“平”时可对基础数据、危险隐患、重大经济目标实行监测监控、预报预警管理,同时可实现应急值守、应急资源保障、应急预案等信息管理。
    有突发事件发生后应急指挥平台可以实现及时的应急通讯、应急事件接报处理、应急指挥调度、领导辅助决策支持、现场信息(视频、语音、数据)的采集与交互、应急资源调度、新闻发布以及恢复阶段的灾情统计、分析等功能。
    在项目实施过程中,软件系统开发人员能够按照玉溪市的实际需求、市各直属局和应急基础数据资源的需求出发,结合玉震2010通海大地震应急演练的实际情况,编写应急演练脚本,在***短时间内完成电子地图数据的整理,直观、动态展示了应急指挥平台的功能,同时,通过对应急资源数据的关联整合,促进了对数据的修改、完善,提高了数据的******性、有效性。
    按照相关国家标准,完成八大系统八大库的建设
    系统根据《国家应急平台体系建设技术要求》,以地理信息系统(GIS)和移动应急系统为支撑,建设综合业务系统、风险隐患监测防控系统、预测预警系统、智能辅助方案系统、指挥调度系统、应急保障系统、应急评估系统、模拟演练系统等八大子系统和事件信息数据库、基础信息数据库、空间信息数据库、预案库、模型库、知识库、案例库、文档库等八大数据库。
    1、 实现综合业务管理功能。该功能主要是实现值班业务和应急管理工作的信息化管理,完成突发公共事件应对过程中的信息接报、审核、办理、跟踪、反馈、情况综合等工作及电话、电报、传真、录音、录像、文电、公文等日常工作的管理。查询和调用应急信息和相关数据资料,维护数据库和其他信息。
    2、 实现智能方案管理功能。该功能是整个综合应用软件系统的核心,主要是根据突发事件的基本要素,依据事件链和处置模型,生成事件处置方案,调用基础支撑系统和其他功能模块,完成指挥调度、综合研判、辅助决策、监测监控、事件预测等操作。将突发事件处置流程信息化、自动化、智能化,提高突发事件处置的科学性和有效性,减少人为因素造成的工作失误。
    3、 实现指挥调度功能。该功能依托基础数据库,在基础系统的支持下,使用电话、传真、无线、网络、通过视频会议、异地会商等手段,实现对相关单位和资源的指挥调度,******突发事件得到及时有效的处置。
    4、 实现地理信息及隐患监测功能。该功能提供满足玉溪突发事件处置的GIS系统,提供基础地图数据入库、更新及突发事件地图定位、周边情况分析等功能,包括三维场景的显示和突发事件地点的定位。通过整合地区和部门专业系统资源,结合GIS系统,实现对重大危险源的动态监测,掌握关键基础设施、生命线工程的空间分布和运行状况以及社会安全形势等有关信息,结合预测预警系统,分析风险隐患,达到预防潜在危害和突发破坏的目的。
    5、 实现突发事件预测预警功能。根据突发事件的处置需求,使用预测预警模型,能够预测对各类突发事件的事态发展和后果进行分析模拟,对事件影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等进行综合研判,并根据预案规定进行预警分级,供指挥决策参考。
    6、 实现应急资源保障管理功能。提供各种可以支配和调度的资源,来实现高效的服务和救援。建立应急资料库,收录各级类应急预案及相关法律、法规、文件、典型案例、人口及自然资源等资料,同时具备增加、修改、替换、搜索、查询等管理功能。建立应急资源库,收录应急队伍、专家资源、物资储备分布、装备管理、交通运输、通信保障、医疗救护、疏散避难场所分布等应急资源,并对其进行动态管理,为应急指挥调度提供保障。
    7、 完成基础数据库的建设:完成事件信息数据库、基础信息数据库、空间信息数据库、预案库、模型库、知识库、案例库、文档库等八大数据库。
    8、 系统满足多个突发事件的处理:建设完成的玉溪市应急指挥平台综合应用软件,可以同时处理多个并发的突发事件,系统以突发事件为主线,实现各个突发事件应急处理流程,方便玉溪市应急指挥中心在处置突发事件过程中对突发事件的监测防控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥协调、信息发布和总结评估等功能。

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